Pétrole et uranium malgré les sanctions
À quel point l’Europe dépend encore de la Russie
Après l’offensive totale lancée contre l’Ukraine, l’Europe voulait rapidement se dégager de l’énergie russe. Dans l’ensemble, cela a partiellement réussi. Mais les dépendances anciennes persistent surtout pour le pétrole et l’uranium.
La dépendance vis-à-vis de la Russie aurait reculé de manière spectaculaire, affirme Ben McWilliams, expert en énergie à la fondation bruxelloise Bruegel. Et cela se voit surtout en ce qui concerne un combustible: le gaz. Depuis le déclenchement de l’invasion russe, l’UE a réduit d’un quart ses importations de gaz russe. À partir du début de l’année prochaine, l’importation de gaz naturel liquéfié (GNL) sera totalement interdite, et à l’automne ce sera le cas aussi pour le gaz par gazoduc.
Le tableau est toutefois bien plus nuancé. Selon le « Russia Fossil Tracker » du think tank finlandais Centre for Research on Energy and Clean Air (CREA), les 27 États membres de l’UE ont dépensé environ 238 milliards d’euros pour du charbon, du pétrole et du gaz russe. De son côté, l’Europe élargit les pressions sur la population ukrainienne avec des bombardements et des drones, déclare l’eurodéputée Hanna Gedin du parti social-démocrate suédois Vänsterpartiet.
Pour le pétrole, certains États restent dépendants
La Commission européenne avait promis, au début de l’année, un plan de sortie du pétrole russe, mais il n’a toujours pas été présenté: « Où est la législation promise ? Où est votre courage pour montrer l’exemple ? », interroge Gedin au Parlement de Strasbourg.
Dans le pétrole, certains États de l’UE restent dépendants des importations russes; la Hongrie et la Slovaquie via le gazoduc Druzhba. Et ces dépendances ne se résorbent pas du jour au lendemain. Au niveau de l’Union européenne dans son ensemble, toutefois, la part du pétrole russe a fortement reculé.
Certains États, comme la Hongrie et la Slovaquie, restent dépendants du pétrole russe.
Nouveau point de friction dû à l’accord diesel de Trump
Nouvelles tensions proviennent toutefois de la politique américaine. Washington avait d’abord conclu un accord sur le diesel avec la Russie, puis, peu avant l’entrée en vigueur, le président Donald Trump a levé les sanctions contre le régime de Poutine. « Regagner l’achat d’énergie en provenance de la Russie serait insensé », affirme Ben McWilliams de Bruegel.
L’expert en énergie estime que la diplomatie énergétique de Trump ne doit en aucun cas influencer la ligne européenne actuelle. Même opinion chez la majorité des députés du Parlement européen. Le social-démocrate Jens Geier rappelle: « Nous sommes dans une relation de dépendance vis-à-vis d’un macchinateur de guerre, et cela doit cesser aussi vite que possible. »
Grande dépendance vis-à-vis de l’énergie nucléaire
Un volet de cette dépendance énergétique vis-à-vis de la Russie, rarement évoqué dans les discussions bruxelloises et strasbourgeoises, concerne l’énergie nucléaire. La quantité d’uranium importé de Russie est restée quasi stable ces dernières années selon l’agence Euratom. Le groupe public Rosatom, qui enrichit l’uranium, a même étendu ses activités au sein de l’UE.
Cinq États membres disposent de réacteurs de conception russe. Et à Lingen, en Basse-Saxe, des éléments combustibles destinés à ces réacteurs vont bientôt y être fabriqués — par une coentreprise franco-russe issue de Framatome et Rosatom.
Selon Ben McWilliams, c’est une zone d’ombre dans la politique énergétique européenne: « En euros, ces montants ne paraissent pas énormes. Pour la machine de guerre de Poutine, le pétrole et le gaz restent déterminants. Mais le problème de l’uranium réside dans la dépendance stratégique vis-à-vis de la Russie. »
Diversification prend encore du temps
Pour l’instant, peu de progrès se font remarquer malgré les intentions affichées par l’UE. Et ce, notamment en raison des résistances en France. Le député français de Renew Europe, Pascal Canfin, rappelle que sortir de l’uranium russe est techniquement plus complexe que de se passer du gaz ou du pétrole.
Les fournisseurs sont en outre plus diversifiés: l’uranium provient majoritairement du Canada, du Kazakhstan et d’Australie. Pour le gaz, à l’aube de 2022 — juste avant le conflit —, la moitié des importations provenait déjà de Russie. Un déséquilibre que Moscou a utilisé comme levier de pression, et que l’UE ne doit plus jamais laisser se répéter, affirme Canfin.
L’objectif essentiel pour l’UE est donc de miser davantage sur l’électricité. Celle-ci provient de plus en plus des énergies renouvelables. Toutefois, selon Canfin, une nouvelle menace guette: une dépendance croissante vis-à-vis de la Chine pour la fabrication des panneaux solaires et des éoliennes.
