Les États-Unis et l’Union européenne accélèrent la mise en œuvre de leur accord commercial. Les deux parties ont récemment publié des détails relatifs à cet accord, notamment la réduction des droits de douane américains sur les importations automobiles, qui passeront à 15 %.
Un accord écrit pour apaiser la crise commerciale
Dans une déclaration officielle conjointe, l’Union européenne et les États-Unis se sont mis d’accord sur un cadre visant à résoudre leur conflit commercial. Il y est indiqué que les États-Unis procéderont à une baisse rétroactive de leurs droits de douane sur les véhicules importés dès le début du mois, dès lors que l’UE engagée dans un processus législatif visant à faciliter les importations de certains produits américains. Concrètement, cela devrait entraîner la suppression totale des droits de douane sur certains biens industriels américains et la levée de plusieurs barrières douanières pour certains aliments importés.
Une volonté de renouer avec le commerce libre
Maros Sefcovic, commissaire européen au commerce, a expliqué que la Commission européenne œuvre « avec beaucoup d’énergie » pour lancer ce processus dès le mois d’août. Il a également précisé qu’Howard Lutnick, le secrétaire américain au commerce, lui aurait confirmé que la réduction des droits de douane sur les voitures en provenance de l’UE, actuellement fixée à 15 %, serait effective à partir du 1er août. Selon lui, cette démarche permettra « d’aider notre industrie automobile à rester compétitive à l’échelle mondiale ». À titre de référence, le taux actuel pour les véhicules européens importés aux États-Unis s’élevait à 27,5 %.
Engagements d’investissements dans l’économie américaine
En juillet dernier, Donald Trump, président des États-Unis, et Ursula von der Leyen, présidente de la Commission européenne, avaient annoncé un accord de principe dans leur différend commercial. Ce dernier prévoyait une taxation à 15 %, applicable à la majorité des produits européens importés aux États-Unis. Ce taux doit entrer en vigueur le 7 août.
Concernant le secteur automobile, un consensus avait été trouvé pour une réduction du droit de douane de 27,5 % à 15 %. Cependant, cette réduction n’avait pas encore été appliquée à ce jour. Lors des semaines suivantes, des négociations entre les représentants des deux parties ont permis la rédaction du communiqué publié récemment.
Ce document évoque également plusieurs autres accords déjà connus entre la Commission européenne et les États-Unis. La UE a notamment promis à Trump d’acheter pour 750 milliards de dollars de l’énergie américaine, comprenant notamment du gaz naturel liquéfié (GNL), du pétrole et des combustibles nucléaires, afin de pallier la diminution des importations russes de ces ressources suite à la rupture de leur approvisionnement.
Par ailleurs, la Commission européenne a annoncé son intention d’investir 600 milliards de dollars dans l’économie américaine dans les années à venir, renforçant ainsi leur partenariat économique.
Une déclaration non contraignante
Cependant, le texte publié reste une déclaration d’intention sans valeur juridique contraignante. Maros Sefcovic a indiqué que l’accord ne répondait pas à toutes les problématiques, notamment l’absence d’engagements sur la commercialisation de vins et spiritueux ou la question du secteur numérique, qui ont été laissés de côté. La Commission a précisé que les deux parties souhaitaient « travailler en toute ambition » pour étendre ces accords à d’autres catégories de produits, comme les avions, les pièces détachées ou les matières premières chimiques.
Néanmoins, ces engagements n’ont pas de valeur obligatoire. La Commission européenne doit rester vigilante face à un risque de résurgence de mesures protectionnistes de la part de Trump si les promesses ne sont pas tenues. En outre, l’UE n’a pas été incluse dans la proposition américaine d’éliminer totalement les droits de douane sur tous les produits industriels.
Réactions de l’industrie automobile
Le secteur automobile allemand a accueilli favorablement cet accord. La présidente du Syndicat des constructeur automobiles, Hildegard Müller, a souligné que les droits de douane actuellement en vigueur, à 27,5 % pour les voitures et 25 % pour les pièces détachées, représentaient une charge considérable. La baisse à 15 % est « une nouvelle extrêmement importante », a-t-elle déclaré. Elle a toutefois précisé que ce niveau reste « nettement plus élevé » que le taux initial de 2,5 % appliqué aux exportations vers les États-Unis, en insistant sur la nécessité de revenir à des tarifs plus faibles à long terme.
De son côté, la Chambre de commerce allemande a exprimé une certaine réserve. Elle a souligné que, même après cet accord, « l’incertitude demeure élevée » quant aux affaires allemandes sur le marché américain. La réduction tarifaire doit être mise en œuvre rapidement afin de limiter les risques.
Une déception chez certains eurodéputés
Plus critiques, plusieurs eurodéputés allemands ont exprimé leur déception face à cet accord. La députée écologiste Anna Cavazzini a dénoncé une « capitulation définitive » de la part des négociateurs européens, en particulier pour n’avoir pas obtenu la suppression des frais de connexion pour les services en ligne comme Netflix ou Amazon, ni pour la révision du droit européen sur la responsabilité des entreprises dans les chaînes d’approvisionnement.
Bercé par ces réserves, le président du Parlement européen chargé du commerce, Bernd Lange (SPD), a estimé que cet accord présente un « déséquilibre évident » en faveur des États-Unis. Il a affirmé qu’aucun « véritable accord équilibré et juste » ne pouvait résulter de ce document, qui ne garantit pas de stabilité pour les investissements ou de relations économiques durables, faute d’engagement clair à ne pas adopter de nouvelles mesures protectionnistes américaines.
L’eurodéputé Markus Ferber (CSU) a lui aussi exprimé sa déception, parlant d’une « pilule amère pour l’Europe ». Il a reconnu que cette entente avantageait la planification des entreprises européennes, mais a dénoncé le fait qu’elle consacre un « système tarifaire injuste » sur le long terme, sans véritable perspective de réduction des tarifs.
En résumé, si cet accord manifeste une avancée dans la clarification de certains points, il reste perçu comme un compromis déséquilibré, susceptible de provoquer de nouvelles tensions dans le futur. La France et les autres États membres devront suivre attentivement la mise en œuvre de ces engagements pour préserver leurs intérêts économiques.
